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着力推进现代新农村建设，城乡一体化成效显著
2003年以来，我市高度重视“三农”问题。市第五次党代会把“城乡一体化”作为经济和社会发展的五大战略之一。城乡一体化、新农村建设重大战略举措实施，有力地推进了我市“三农”问题的缓解，取得了领先于全国其它省市、其它地区的发展地位。全市农业经济在优化结构的同时，保持了农业产出的持续、稳定与有效的增长。全市农业增加值由2002年的61.23亿元增加到2006年的86.47亿元，年均可比增长4.6%。农业产业结构调整取得明显成效，种养比由2002年的51.9：48.1调整到47.4：52.6。四年来，围绕发展都市型、外向型农业推进农业产业化经营，鼓励各类资本投资农业，大力培育和发展农业龙头企业，以龙头带基地，提高农产品规模化生产和加工增值的能力，以满足城乡居民消费品质提升为目标的都市农业得到了快速发展。蔬菜、花卉苗木、水果等播种面积得到了加速扩张。畜牧业全面、快速增长。年生猪出栏量由2002年的414.51万头上升到2006年的455.43万头，年递增率2.4%。渔业生产加速推进，养殖规模与品种优化双提升。
我市积极统筹城乡发展，构建和谐社会，实施城乡一体化发展战略，建设现代新农村成效显著。全市实现村村通公路，2006年行政村公交线开通率达93.5%。城镇管网供水一体化显成效，农村自来水受益率93.2%。城乡供电实现同网同价。农村行政村有线电视联网率和广播、电视人口覆盖率均达100%。基本建立起覆盖城乡的人力资源市场体系，全年培训农民农村劳动力近20万人次,转移农村劳动力5万余人。积极推进农村社会保障机制，全市农村在全省率先推行普及型合作医疗保险，建立和完善了筹资机制和补偿机制，全市新型农村合作医疗参保率93.8%。基本建立了新型城乡社会救助体系，五保对象和城镇三无人员集中供养率99.2%。中小学布局不断优化，建成市高中园区。四年来，共撤并209所小学初中，基本实现“高中向县城集中，初中向中心镇或镇政府所在地集中，小学向镇和中心村集中”的布局调整目标。加强农村学校建设，完善农村中小学现代教育技术，实现优质教育资源城乡共享。终身教育体系初步形成，2006年，全市乡镇成校覆盖率已达到100%。完善农村三级公共文化服务网络，乡镇均建有文化站，90%的村有文化活动场所。全市社区卫生服务中心和社区卫生服务站分别达96个和732个。2006年创建省级示范村40个，完成环境整治村192个。全市80%的行政村建立农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理的运作机制。
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