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积极实施工业立市战略，经济结构优化调整
2003年以来，全市落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，大力实施工业立市战略，工业化进程不断加快，经济结构得到调整，城市化水平明显提升。加大工业投入力度，着力培育具有核心竞争力的大企业、大集团。全市工业生产性投入由2002年的162.81亿元提高2006年的433.36亿元，年均增长27.7%。2003-2006年累计完成工业生产性投入1426亿元。2006年，全市工业增加值724.99亿元，是2002年的1.9倍，年均增长16.7%，快于前五年年均速度4.6个百分点。工业经济效益明显改善。规模以上工业利润总额由2002年的46.49亿元增加到2006年的123.35亿元，增长1.7 倍，年均增速达27.6%。临港型产业、装备制造业、高新技术产业的发展极大地促进产业结构优化升级。全市规模以上轻重工业比由2002年的64.8∶35.2调整到2006年预计的56.3∶43.7。
经济结构继续优化调整。 2006年GDP三次产业结构6.5∶60∶33.5，与2002年相比，第一产业比重下降2.5个百分点，第二产业比重上升3.9个百分点，第三产业比重下降1.4个百分点。劳动就业结构调整步伐加快。全市第二产业吸纳劳动力的趋势减慢，第三产业从业人员比重超过农业，第三产业就业比重上升趋势加快，劳动就业结构由“二、一、三”转变为“二、三、一”新格局。2006年劳动力三次产业结构为15.2∶60.8∶24.1，与2001年基本单位普查相比，第一产业比重下降21.9个百分点，第二产业比重上升11.6个百分点，第三产业比重上升10.3个百分点。市场机制进一步完善，国资、民资、外资、混合所有制经济竞相发展，非公有制经济成为全市经济发展的主力。2005年，全市非公有制经济实现增加值772.89亿元，占GDP比重66.6%，比2002年提高1.1个百分点。其中个体私营经济、港澳台和外商经济分别为54.6%和12.1%。民营经济占经济总量60%以上。
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