新世纪 新辉煌——嘉兴“十五”发展成就回顾
“十五”时期，我市经济持续快速健康增长、社会事业全面进步、综合实力明显提高。全市上下以党的十五、十六大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想、以加快发展为主题，积极推进富民强市、努力建设全面小康社会，自觉落实科学发展观，审时度势，不断克服各种困难，抢抓机遇，推动了经济社会的持续快速协调发展，提前实现了“十五”计划确定的主要发展目标，为“十一五”发展构筑了坚实的基础。
一、经济增长速度加快，综合实力明显提高
“十五”时期，我市经济增长速度明显快于“九五”时期，经济总量跨上千亿新台
阶。2005年全市GDP1155.71亿元，比“九五”末翻番；“十五”时期，全市生产总值年均增长14.5%，比全省同期高出1.7个百分点、比“九五”时期快2.5个百分点；按户籍人口计算，人均GDP4222美元，接近于二十世纪90年代中后期世界中等收入国家的平均水平。嘉兴在2005年公布的中国综合实力百强城市中列第58位，并跻身中国投资环境50优城市行列。所辖五县（市）综合实力不断上升，从2000年全国百强县前50位提升到2004年
前30强。
“十五”期间，全市财政总收入快速增长，城乡居民金融资产明显增加。2005年，全市财政总收入135.14亿元，“十五”期间年均增长27.5%，比“九五”时期快10.3个百分点；其中地方财政收入66.79亿元，年均增长28.3%，快于“九五”年均增速7.8个百分点。城乡居民人均储蓄存款余额由2000年的0.99万元增加到2005年的2.21万元，增长1.3倍，年均增长17.4%。二、建设现代新农村，推进城乡一体化取得显著成效
“十五”时期，我市高度重视“三农”问题。全市农业经济在优化结构的同时，保持了农业产出的持续、稳定与有效的增长。全市农业总产值139.68亿元，比2000年增加了45.02亿元。“十五”期间年均可
比增长7.3%，高于 “九五”时期4.3%的增幅。农业产业结构调整取得明显成效，农业产出中的种养比由2000年的55.3：44.7调整到47.4：52.6。“十五”期间，我市大力推进都市农业的发展，以满足城乡居民消费品质提升为目标的都市农业得到了快速发展。蔬菜、花卉苗木、水果等播种面积得到了加速扩张。畜牧业全面、快速增长。年生猪出栏量由2000年的323.2万头上升到2005年467.3万头，年递增率达7.7%。渔业生产加速推进，养殖规模与品种优化双提升。
“十五”期间，我市统筹城乡发展，构建和谐社会，实施城乡一体化发展战略，建设现代新农村取得了显著成效。全市实现了村村通公路，2005年县、乡、村三级公交线开通率达85.2%，惠及90%人口；
城镇供水一体化管网农村人口覆盖率达44.7%；城乡供电实现同网同价，农村宽带用户率达34.6%；基本建立起覆盖城乡的人力资源市场体系，培训农村劳动力42万人。 积极推进农村社会保障机制，全市农村养老保险人数达47.1万人；在全省率先推行普及型合作医疗保险，建立和完善了筹资机制和补偿机制，全市有217万农民、10万城镇居民参加合作医疗，基本建立了新型城乡社会救助体系。优化中小学布局，建成市高中园区，省级教育强乡镇达标率超过90%。完善农村三级公共文化服务网络，乡镇均建有文化站，90%的村有文化活动场所。
全市社区卫生服务中心和社区卫生服务站覆盖率分别达100%和91.3%。建成省级全面小康示范村55个，基本完成环境建设整治村400多个。全市80%的行政村建立农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理的运作机制。全市四分之三的镇进入了全国千强镇，五分之一镇进入全省百强镇。
三、投资力度不断加大,基础设施明显改善
“十五”期间，我市积极增加投资力度，有力地改善了发展环境、推动了经济增长。全社会固定资产投资额由2000年的264亿元增加到2005年的732.9亿元，年均增速22.7% 。五年完成全社会投资额2578.01亿元，为“九五”的2.8倍， 2005年全市限额以上项目投资520.44亿元，增长17.5%，五年年均增长19.5%。其中房地产投资120.95亿元，增长5.9%，五年年均增长39%，比“九五”年均增速提高20.2个百分点。“十五”期间实际利用外资累计36.9亿美元，为“九五”时期的5.5倍，年均增长49.8%。
“十五”期间，全市基础设施明显改善，发展环境更趋优化。
五年累计完成基础设施投资715.06亿元，是“九五”时期1.8倍。交通条件极大改善，每百平方公里通车里程达78.3公里，市域“半小交通圈”已经形成。港口开发和内河航道改造成效明显，已建成6个万吨级以上泊位。嘉兴联合污水处理厂（一期）等一批处理设施投入运转，全市污水处理能力达到60万吨/日以上。五县(市)国家级生态示范区建设试点已通过省环保局预验收，生态建设和保护得到加强。城乡交通、供水等一体化进程加快。“一院三馆”等一批标志性文化设施建成使用，为嘉兴建设文化大市承前启后。
四、经济结构得到调整，工业化进程加快
“十五”期间，全市落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，工业经济成为撤地建市以来发展最快的时期，工业化进程不断加快，城市化水平明显提升，经济结构得到调整。从三次产业结构看， 2005年GDP三次产业结构为7.1∶58.9∶34.0，与2000年相比，第一产业比重下降4.1个百分点，第二产业比重上升3.6个百分点，
第三产业比重上升0.5个百分点。从产业看，规模以上工业企业成长迅速。2005年全市规模以上工业总产值2148.08亿元，是2000年的3.7倍，年均增长25.7%，比“九五”年均增速提高18.6个百分点。全市工业增加值“十五”年均增长16.6%，快于“九五”时期4个百分点。工业经济效益比“九五”时期明显改善，2005年规模以上工业利税总额177.37亿元，其中利润总额101.06亿元，五年年均增速分别达23.5%和25.1%。全市规模以上工业重工业产值比重从2000年的31.6%提高至41.3%。劳动就业结构调整步伐加快。全市第二产业吸纳劳动力的趋势减慢，第三产业从业人员比重超过农业，第三产业就业比重上升趋势加快，劳动就业结构由“二、一、三”转变为“二、三、一”新格局。2005年劳动力三次产业结构为16.0∶59.4∶24.6，与2000年相比，第一产业比重下降17.6个百分点，第二产业比重上升16.3个百分点，
第三产业比重上升1.3个百分点。随着公平竞争的市场环境不断优化，非公有制经济成为全市经济发展的主力。2005年，全市非公有制经济比重比2000年提高10个百分点左右，民营经济占全市经济总量的70%以上。工业化进程不断加快，极大地促进了城镇化率不断提高。2005年全市城市化水平50%，比2000年提高12个百分点。
五、对外贸易增长迅速，消费旅游市场繁荣活跃
“十五”期间，全市积极顺应经济全球化和长三角区域经济一体化趋势，不断扩大对内对外开放，各地充分发挥“入世效应”，大力发展开放型经济，对外贸易规模迅速扩大，对国民经济发展的拉动作用日益增强。2005年，全市进出口总值99.22亿美元，出口总额70.44亿美元，分别是2000年的3.6倍和3.7倍。进出口总值、出口总额五年年均分别增长29.5%和30.1%。全市外贸依存度从2000年的41.7%提高到2005年的70.3%，五年提高28.6个百分点。
“十五”期间我市消费市场繁荣发展。消费市场不断扩大，消费层次明显提升。流通领域传统所有制结构不断调整，各类市场不断成熟，个私经济活跃。新型商业业态竞相发展，各种形式的连锁店、便民店、超市、专卖店、仓储商店等不断涌现，极大地方便了居民购物，促进了全市消费品市场的持续发展。2005年全市社会消费品零售总额374.44亿元，“十五”年均增长13.3%，
比“九五”年均增速加快5.4个百分点。2005年全市商品市场成交额达621亿元，是2000年的1.9倍。全市旅游市场健康快速发展。南湖景区被列为全国红色旅游经典景区，桐乡乌镇被评为中国十大魅力名镇，2005年全市旅游总收入达到106.7亿元，是2000年的4.1倍，五年年均增长32.2%。
六、科教兴市成效显现，社会事业全面进步
“十五”时期，我市大力实施科教兴市战略，科技投入不断增加，科技进步速度加快，科技综合实力显著增强。到2004年末，全市科技经费投入总额为20.57亿元，科技经费投入占GDP的比例达到1.96%。经费投入总额年均增长25.1%，占GDP的比例提高了0.41个百分点。科技产出不断增加，2005年专利授权量1464件，比2000年
增加了1080件。新产品开发不断深入，2004年底全市工业企业用于新产品开发的经费支出达到11.59亿元，是2000年的3.4倍，新产品产值176.49亿元，比2000年增长了60.2%，新产品产值率12.6%，提高了4.01个百分点。科技进步速度加快。全市所属县市全部进入全国科技进步先进行列，科技进步的规模一直稳居全省十一市的第6位，科技进步水平从2000年的第5位提高到第4位，科技进步速度从2000年的第3位、2001年的第7位提高到2004年的全省第1位。
“十五”期间，全市高标准普及15年教育，高等教育不断取得进步。全市高考上线率全省领先。文体事业不断繁荣，文化产业发展加快。全市成功举办江南文化节等各种节庆活动，文学艺术创作硕果累累。文化建设不断深入，2005年全市文化产业增加值占GDP的比重超过5%。
卫生事业继续发展，公共卫生应急处置能力进一步加强。2005年末全市共有医疗卫生机构746个，卫生技术人员1.42万人，分别是2000年的1.5倍和1.3倍。体育事业蓬勃发展，群众体育日益繁荣。 2005年在我市运动员夺得第十届全国运动会枚5金、4银、1铜的好成绩，创下了历史最好成绩。“十五”期间累计增加城镇就业岗位24.5万个，帮助13.6万名城镇下岗失业人员再就业。城乡统筹、多层次的社会保障体系逐步建立，新型城乡合作医疗保险制度成效显著，新型社会救助体系建设全面推进。
七、金融保险功能增强，交通电信日趋发达
“十五”期间，各级金融机构积极组织落实资金，加大了对基础设施、重点建设项目、符合产业政策和具有发展前景项目的贷款投放，有力地支持了我市经济的发展。
2005年全市金融机构人民币存款余额1341.75亿元，五年年均增长19.7%，城乡居民储蓄存款余额737.14亿元，五年年均增长17.7%，金融机构人民币贷款余额960.51亿元，五年年均增长20.5%。保险业健康稳步发展。2005年全市保费收入27.14亿元，五年年均增长25.2%。2005年财产险保费收入8.75亿元，人寿险保费收入18.39亿元，分别比上年增长19.1%和5.6%。全年赔付额6.64亿元，比上年增长27.7%。其中，财产险赔付金额5.66亿元。全年人寿险期满返还金额1.06亿元，比上年增长60.6%。
“十五”期间，伴随着全球经济一体化进程的不断加快，我市交通运输业按照发展大交通、建设大城市、促进大发展的要求，继续加快基础设施建设，形成了发达的水陆交通运输网络，交通运输日趋发达，综合运输能力不断增强；邮电业以推进信息化建设为核心，合理配置通信资源，鼓励竞争，促进了现代通信业的发展。
2005年全市各种运输方式完成的货物周转量为97.41亿吨公里，比2000年增长54.4%，五年年均增长9.1%；旅客周转量47.18亿人公里，比2000年增长1.4倍，五年年均增长19.2%。2005年嘉兴港货物吞吐总量1704.0万吨，比上年增长26.3%，其中，外贸货物呑吐量236.7万吨，比上年增长15.9%。2005年邮电业务总量（不变价）38.09亿元，比“九五”末增长67.4%；年末电话普及率121部/百人，互联网用户37.56万户，分别比“九五”末增加84.3部/百人和31.81万户，年均增长分别达26.9%和45.5%。
八、居民收入不断增长，生活质量明显提高
“十五”期间，全市经济快速增长，各项社会事业全面进步，特别是城乡一体化发展战略实施，全市城乡居民生活水平和生活质量显著提高。2005年全市城市居民人均可支配收入16189元，农民人均纯收入8007元，五年年均分别增长11.6%和11.8%；
城乡居民收入之比持续多年保持2：1左右，处于比较合理的状态。居民人均消费水平不断提高，整体消费水平基本完成了由生存型向初级享受型的转变。2005年全市城市居民人均消费水平10754元，农民人均生活消费水平5736元，五年年均分别增长8.7%和9.5%。
消费结构明显升级，居民恩格尔系数明显下降。2005年城市恩格尔系数36.0%，比2000年下降1.9个百分点；农村恩格尔系数37.5%，比2000年下降6.1个百分点。居民文化、娱乐、教育、旅游消费支出较快增长，家用电器出现升级，住房、汽车成为新的消费热点。城市居民人均住房建筑面积增加到2004年的29.6平方米。农村居民消费热点主要集中于交通通讯和其他耐用消费品，购买商品房也日益成为高收入农民家庭的选择。
我市“十五”时期的快速健康发展和取得的巨大成就，为我市打造接轨上海前沿阵地、城乡一体化先行之地、杭州湾先进制造业基地以及构建和谐社会提供了较好的经济和社会基础，
为我市实施好“十一五”规划创造了必要条件。但是期间，我市经济和社会发展中也存在着一些矛盾和问题。主要体现在：产业层次较低、粗放型经济增长方式改善不够，资源要素制约加大，环境承载压力增大，中心城市功能不强等问题。经济发展中结构性、素质性、体制性矛盾依然突出，社会事业发展中尚存在不少薄弱环节，一部分群众的生活比较困难。“十一五”时期，全市各地要更加关注经济增长方式中粗放型特征，逐步实现增长方式向集约型转变；关注高新技术产业和服务业偏低现象，加快高新技术产业和服务业发展；关注收入分配中高投资率、低消费率问题，逐步实现投资与消费均衡协调发展；关注经济发展中资源、生态和环境的承载压力问题，大力发展循环经济，构建和谐社会，保持经济、社会可持续发展。
（嘉兴市统计局综合核算处蒋明祥姜东）